Расширенной дефиницией партии также является структурно-функциональная, в основу которой положено объединение структурного и функционального определений.
В основу бихевиористского подхода к определению партии положены социально-психологические особенности и интересы.
Классовый подход отражает представления о партии как политической и идеологической организации определенного класса, которая не только представляет и защищает интересы этого класса, но и является его частью.
Каждое из этих определений раскрывает ту или другую сторону партийной деятельности. Но кроме этих есть другие подходы к классификации партий.
Классическую типологию партий по критериям принципов членства разработал один из ведущих французских и мировых политологов - М. Дюверже. В своей работе "Политические партии. Их организация и деятельность в современном государстве" он установил бинарную классификацию - кадровые и массовые партии.
Кадровой партией, по Дюверже, "является группа известных людей для подготовки выборов, проведения компаний и поддержки контактов с кандидатами". Это, "во-первых, влиятельные лица, чье имя, престиж и связи могут оказать кандидатам поддержку и обеспечить им голоса; во-вторых, эксперты, которые знают, как сноситься с избирателями и как следует организовать кампанию; наконец, финансисты, которые смогут дать кандидатам деньги и материальные ресурсы".
В таких партиях отсутствует институт массового формального членства, а организационные единицы представляют собой комитеты (кокусы).
Кадровые партии - это продукт эволюции электоральных комиссий в "низах" и парламентских групп "в верхах". Первые кокусные партии начинались как временные альянсы в конгрессе, возникавшие, когда члены одной и той же фракции договаривались между собой одинаково голосовать по обсуждаемому вопросу. В основе таких договоров лежала взаимная выгода. Подобная практика требовала регулярных встреч и совещаний, и как только конгрессмены убеждались в пользе голосования en bloc - кокус был налицо. К 1810 г. члены американского конгресса объединились вокруг одного из двух конусов. Оба кокуса вскоре добавили к своим партийным структурам еще один слой комитетов, созданный элитами вне столицы через комитеты связи. Местные элиты, в свою очередь, дополнили партийную организацию, сформировав кокусы в своих городах и графствах. Вскоре сетью комитетов - конусов была покрыта вся территория страны. Процесс формирования республиканской и демократической партий США был в основном завершен.
Кадровые партии действуют, главным образом, в период избирательных компаний. В них отсутствует сис-4 тема постоянного членства с соответствующей регистрацией и уплатой членских взносов. Источником финансирования таких партий являются поэтому добровольные пожертвования.
Большинство европейских либеральных и консервативных партий являются кадровыми.
Массовые партии возникают с введением всеобщего избирательного права. Они, как правило, имеют фиксированное членство и сравнительно большую численность членов, среди которых устанавливается тесная и постоянная связь. Основная деятельность этих партий имеет идеологический или воспитательный характер. Они активно принимают участие в выборах. Руководство такими партиями осуществляется профессиональными политиками, текущую организационную политику ведут оплачиваемые партийные функционеры, на местах постоянно действуют партийные организации.
Первичные организации массовых партий строятся как по территориальному, так и по производственному признакам. В отличие от конусов, они открыты для новых членов. Более того, первичные организации массовых партий заинтересованы в пополнении своих рядов, так как сама партия существует за счет членских взносов. С ростом членов партии возникает сложная иерархическая структура подчинения первичных организаций, растет количество платных функционеров, возникает громоздкая система управления, увеличивается дистанция между руководством партии и массой ее рядовых членов. Партийная дисциплина, призванная укрепить единство партии, обязательна не только для партийных "низов", но и для ее "верхов", в том числе и Для парламентариев.М. Дюверже выделяет три типа массовых партий: социалистический, коммунистический, фашистский.
Принципы формирования высших органов государственной власти в СССР.
Исторически она берет свое начало, как и сам класс номенклатуры, от ленинской организации профессиональных революционеров. В эту организацию зачисляли по решениям ее руководящих органов. Изобретатель номенклатуры, в ее ныне существующем виде, Сталин формализовал этот порядок, превратив его из импровизированного действия подпольной органи ...
Нововведения и реформирования государственной
деятельности Российской Федерации
Российские проблемы реформирования государственного аппарата имеют двойственную природу: с одной стороны, это - ответ на вызовы наступившего XXI века; с другой - насущная необходимость решения вопросов, связанных с приведением в соответствие новых реалий в сфере рыночной экономики и принципов демократизации общественной жизни в России с ...
Формирование политического сознания личности
Каким же образом происходит процесс формирования политического сознания личности? Различия в стилях политического мышления, типах отражения политической системы имеют свои истоки в характере политической социализации. Все те институты, которые призваны заниматься политическим воспитанием, как правило сосредотачивают свои усилия на соверш ...