мировой практике видом мандата на всех уровнях осуществления власти
(государственном, региональном, местном) и считается одним из элементов
института парламентаризма. Обстановка политического соперничества и
срочность полномочий заставляют депутата учитывать мнение избирателей,
несмотря на его формально-юридическую независимость. Значение
свободного мандата в условиях современного государства заключается в
ограничении давления на депутата со стороны политических партий, органов
власти, лоббистов. Этот вид мандата обеспечивает депутату возможность
действовать в соответствии со своими убеждениями, искать альтернативы
существующему в государстве политическому режиму, а следовательно,
способствует демократизации власти. Вместе с тем, он несет в себе опасность
популизма (особенно в ситуации политической нестабильности).
В Российской Федерации Конституция полностью обходит вопрос о природе мандата парламентария, законодательство же решает его не полностью. В целом можно сказать, что императивный мандат отвергнут, так как не существует права отзыва депутата избирателями, но существующий свободный мандат все же обременен некоторыми традиционными чертами, например обязанностью депутата информировать избирателей о своей деятельности и обеспечивать их права и интересы. Однако отсутствие санкций за нарушения этих обязанностей позволяет депутату поступать в соответствии со своими убеждениями, то есть действовать свободно. С момента формирования Государственной Думы пятого созыва (декабрь 2007 г.) мандат депутата приобретет черты партийного императивного мандата. Этому
способствует введение нормы о лишении депутата статуса, если он 1)
изменит свою партийную принадлежность; 2) не войдет в состав
соответствующей партийной фракции; 3) прекратит по личному заявлению
членство в партийной фракции. Усиливает зависимость депутата от партии и
переход к формированию нижней палаты российского парламента
исключительно по избирательной системе пропорционального
представительства, признание политических партий единственным
субъектом, правомочным выдвигать кандидатов в депутаты Государственной
Думы, повышение требований к политическим партиям. Указанные новеллы
создают условия для превалирования интересов политической партии над
интересами избирателей в деятельности депутата.
Применительно к современной России представляется наиболее предпочтительным установление свободного мандата депутата при дополнении его юридическими обязанностями и ответственностью депутата перед парламентом и судом.
Энергетическая политика безопасности
Энергетическая безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности России. Обеспечение национальной безопасности – одна из основных задач энергетической политики. Энергетическая безопасность – это состояние защищённости страны, её граждан, общества, государства, экономики от угроз надёжному топливо – и энергообеспечени ...
Типология политического сознания россиян
При анализе политических предпочтений населения России могут применяться самые разные способы их оценки. Например, можно регулярно измерять рейтинги различных политических деятелей, и на основании их динамики говорить об изменении тенденций в ту или иную сторону. Это довольно простой и достаточно надежный способ, если соблюдать необходим ...
Структура политической партии
Структура политической партии включает в себя три уровня: § Блок избирателей (массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой во время избирательной кампании; принадлежность к данной группе основывается на декларируемой приверженности, чем официальным членством в партии). § Официальную партийную организацию. § Представи ...